中国人已经很熟悉过去十多年里的三大运营商——移动、电信、联通，也对曾经存在过，后被合并的网通和铁通留有印象。进入5G时代，国内的第四大运营商呼之欲出，这就是“中国广电”。
航通社首发原创文章，未经授权禁止转载。微信搜一搜：航通社
文 / 书航2020.6.9
中国人已经很熟悉过去十多年里的三大运营商——移动、电信、联通，也对曾经存在过，后被合并的网通和铁通留有印象。进入5G时代，国内的第四大运营商呼之欲出，这就是“中国广电”。
到2020年中的现在，各省市的广电网络依然各自为政，还在看有线电视的用户要交费，也都是交到各自所在省份的广电营业厅，还没有看到各地统一挂起“中国广电CBN”的招牌。
但随着下面三个动作，这样的状况可能就会在今年内发生根本性变化。
全国有线电视网络整合进入审计评估阶段，各省级广电上市公司均公告说明整合事宜；
各地广电网络将原本用于广播电视信号传输的700MHz “黄金频段”腾空用于移动通信；
中国广电选择与中移动合作，开发基于700MHz 频段的5G 业务。
这些动作意味着广电从原本作为宣传工具，和提供单一有线电视业务的刻板印象中脱胎换骨，与现有的其它三个运营商看齐，都成为同时经营移动网络、固网宽带、IPTV 等业务的综合运营商。
广电“地方割据”的由来
中国当代广播电视的定位，首先是舆论工具、现代化传播工具，以及党和政府联系人民群众的渠道。
1983年3月召开的全国广播电视工作会议，提出了实行中央、省、地市、县“四级办广播、四级办电视、四级混合覆盖”的方针。这一方针极大地推动了中国广播电视事业的全面发展，也造成了现在广电在各地“割据”的历史沿袭。
“四级办电视”提出的背景是中国幅员广阔、人口众多，在1980-90年代互联网基建普及之前，需要有效提升广播电视的覆盖率。而广播电视作为一种单向输出的，非交互式的媒体形式，意味着它在前期缺乏竞争对手，也缺乏充分市场化的动力。
90年代发展起来的各个地方的有线电视转播站，更多是作为转播中央台、上级台节目的中转站而存在，自办节目五花八门，充斥着港台电影、日本动画片和打电话就可以上屏幕的金曲点歌，卖药的长篇广告和“橡果国际”们，共同构成了一代人的儿时记忆。
在世纪之交，一家人每月交几十块钱的有线电视费，就可以保证收到30-40个台，而得益于当时和中国政府的友好关系，默多克的凤凰卫视、星空电影台、国家地理等境外节目，有时候也会悄悄地进入不知是国内哪个地方的寻常百姓家里。
可以说，这是广电网络发展历史上的一个巅峰时期。当时一些地方的转播站，会在电视画面叠加字幕广告盈利；而北京、广东等地则进一步发展基于同轴电缆或光纤的升级有线网络，提供图文电视、购物、上网等增值服务。
到2000年代初，广电提供一种以有线电视线缆接入的宽带业务，采用长得像ADSL Modem 的 Cable Modem，需要从电视机后面分出一根线插到上面。它的平均网速跟 ADSL 相当，但采取整栋楼甚至整个小区共享带宽的布网策略，所以一到晚间上网高峰期，所有人的网速都会慢的难以忍受。
这部分广电宽带用户在不同省市的善后各不相同。在我的老家，广电宽带被铁通接收，运营了几年，又挂上了移动的招牌。但插同轴电缆的 Cable Modem 早就被放弃，采用的技术跟电信和联通相差无几。
在另一些地方，广电则是跟联通合作布网。C114报道了从几年前开始在四川、江苏、浙江等多地开展的“广联合家欢”宽带合作业务，神奇的是，用户选择拨号时输入不同的用户名和密码，就可以选择走联通还是广电的计费线路。
2017年7月18日，中国有线、重庆有线、歌华有线、东方有线、云广互联（湖北）、山东广电六家公司共同发起设立全国性宽带综合业务运营公司“中国广电宽带运营有限公司”。有媒体曾报道称，广电旗下共有存量固网家庭宽带用户超过4000万户。
“全国一网”整合加速
中国广电于2014年成立时，即被外界视为第四大运营商。它早于2016年就得到《综合电信业务经营许可证》，但迟迟不能进场开展运营商业务，原因就在于广电未完成“全国一网”的整合。
这一度被视为不可能完成的任务，因为此时各省市广电网络不仅已经是各自独立运转，架构各异的实体，还以省界为单位，出了11家上市公司：广电网络、歌华有线、东方明珠、华数传媒、天威视讯、电广传媒、江苏有线、贵广网络、广西广电、吉视传媒、湖北广电。
甚至在有些地方的省内，某些大城市自己的有线电视台都不服从省级广电的管理，也就是还没完成“全省一网”。所以，现状是中国广电子公司“中国有线”仅经营海南省有线电视互动业务；华数传媒继承了原“中广有线”覆盖的江苏、安徽、山东、黑龙江、河北等省18个城市的有线电视互动业务。
招商银行研报指出，上市公司平台的整合涉及各方股东以及公众投资人利益，这可能是前期架构整合的难点。
四年后的2020年，广电总算可以实质性推进“全国一网”，背后是多重原因的共同催化。但最主要的，还是传统有线电视业务快做不下去了。
2019年三季度，中国有线电视用户总量降至2.12亿，同比净减少664.4万户，有线电视在中国家庭电视收视市场的份额降至47.43%。此前的2015-2018年，同一份额数字从66.5% 一路下滑至51.6%。
这几年，广电对电信、联通、移动伴随固网宽带附送 IPTV 一直抱怨不断，也在世界杯等核心资源方面多有掣肘，但仍然无法阻挡用户流失和“拆机拔线”蔚然成风，“交有线电视费”成为一个对年轻人而言很陌生的字眼。
虽然广电也认同通信业“三网融合”是大势所趋，但这个过程中主导权不在自己手上，自己碗里的肉却快让电信运营商吃光了，这是让人难以接受的。
正所谓“穷则思变”，在共同的目标驱动下，“全国一网”整合终于走上快车道。
今年1月初走马上任的中国广播电视网络有限公司董事长宋起柱，历任工信部无线电管理局副局长，湖北省通信管理局局长、党组书记。选择通信行业人士担任广电高层，其推动整合加速的意味明显。
4月23日，全国有线电视网络整合审计评估工作正式启动，中国广电要求各省网公司抓紧布置，按照职责和时间表，推进审计评估工作有序开展。
5月27-29日，全数11家广电系上市公司陆续发布公告称，拟以持有的公司股份，以现金等资产出资等共同发起组建中国广电网络股份有限公司（暂定名）。
