工信部表示，我国的移动通信号码编码规则具有显著行政区划属性，总长为 11 位，前 7 位标识不同的行政区划（即归属地）。简言之，归属地是号码的固有属性。

工信部认为，取消或更改归属地，会带来三个较大的影响。一是将影响用户认知，增大电信诈骗风险；二是将对套餐和资费产生较大影响，加剧企业市场竞争，加剧数字鸿沟；三是将对企业运营管理体系产生较大影响，是个大规模改造工程，需投入大量人力、物力和时间。

不过，这也并不意味着归属地变更永远无法实现。工信部表示，将进一步评估广大用户对跨域服务的需求，调整固移融合等需求较强的业务规则，打破对号码归属地的限制，继续推进线上办理业务种类，满足跨域流动用户业务办理需求；进一步评估取消或更改手机号码归属地限制的影响。